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9月26日上午,环境部就侵占破坏自然保护区问题,约谈辽宁锦州市长于学利,吉林延边朝鲜族自治州州长金寿浩,江苏镇江市长张叶飞,安徽宣城市长张冬云,重庆沙坪坝区区委大大江涛、北碚区区长何庆,云南丽江市长郑艺和西双版纳傣族自治州州长罗红江,以及安徽省林业厅厅长牛向阳、重庆市林业局局长沈晓钟、云南省林业厅厅长任治忠。
约谈要求各地各部门严格自然保护区管理,推进中央环保督察和“绿盾2017”整改落实,禁止以损害自然保护区为代价谋求一时一地经济增长。
国家环境保护督察办公室副主任刘长根在约谈时说,近日,环境部针对自然保护区生态环境问题组织系列督查检查,发现辽宁辽河口等7个自然保护区仍然存在大量工矿、旅游、养殖、房地产等违建项目,侵占破坏保护区,损害生态功能,“相关地方党委、政府和有关部门监督管理不到位,甚至违规审批、虚报情况、敷衍整改,自然保护区违规开发建设活动未得到有效遏制。”
刘长根要求,各地市(州、区)政府和林业厅(局)要切实提高认识,加强监督管理,狠抓问题整改。相关整改方案及查处情况应在20个工作日内报送生态环境部,并抄报相关省(市)人民政府。
环境部还将适时组织抽查,推动地方整改到位。
被约谈负责人在会上作了表态发言,表示诚恳接受约谈,全面整改,确保有关自然保护区生态环境问题整改到位。
刘长根通报称,辽宁辽河口国家级自然保护区位于盘锦市和锦州凌海市境内,具有独特的湿地生态景观,有鸟类近300种,尤其是8万公顷芦苇沼泽,在养育野生动物、涵养水源、防洪泄洪等方面具有重要作用。
但督查发现,该保护区仍有2752口生产油井,其中813口位于核心区和缓冲区,2017年计划退出63口,实际仅退出17口,一些油井生产时严重污染周边环境;诚通生态旅游发展有限公司在保护区建有多处苇田生产设施,并将保护区湿地以每亩15元出租用于养殖虾蟹;违规建设的旅游景观道路和油田作业道路频频穿越保护区,导致湿地碎片化问题加重。
2013年以来,凌海市违规审批龙海鑫港围海项目,同意侵占保护区1300亩,但项目实际围海达3000余亩,部分区域甚至违规填海造地;位于实验区的众诚塑料制品厂于2014年开工生产,原料随意堆放,生产废水直排,严重污染周边环境。“绿盾2017”指出的9个违法违规问题均未落实整改,其中滨客来饭庄还于2018年扩建经营场所。
吉林省珲春东北虎国家级自然保护区位于延边自治州珲春市,主要保护国际濒危物种、国家一级重点保护野生动物东北虎、豹及其栖息地,生态价值十分重要。
但督查发现,珲春市博亚山庄在保护区核心区建有别墅,并租用核心区15公顷林地及水塘用于畜禽养殖;核心区还有21处毁林种参点位,占地约5公顷;延田煤矿位于缓冲区,年开采煤炭约9万吨,直至2018年8月现场检查时仍在生产。
同时,保护区多个违规项目未按要求取缔到位,部分设施仍然在用。其中,吉兴牧业、天一牧业、森泰牧业还违规承包约3600公顷林场、草场用于畜禽养殖。保护区11家采石场生态破坏区域均未开展修复,核心区和缓冲区内违规取土和散养牲畜问题屡见不鲜。
特别是2017年12月中央环保督察反馈指出的问题整改不力,勘界立标等基础性工作进展滞后,问题排查不严不实,违规开发建设情况依然严重。
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