历朝历代的任官方式都会有多多少少的差别，而今天，土豆要讲的是宋朝的任官方式。宋朝的任官方式主要有三种，分别是特旨除授、中书堂除、吏部部注。

宋朝官员剧照

特旨除授

什么是特旨除授呢？特旨除授又被称为“御笔除授”、“上批”、“御批”、“中批”、“内降”等，就是由皇帝亲自选拔、任用一些重要官员的制度，例如宰相、御史、台谏官、侍从官、郡守、中央诸司以及地方重要诸司等这些官员一般情况下是由皇帝亲自筛选的。就以丞相为例，皇帝要想任命一个官员为丞相，首先由皇帝亲自到内东门的小殿召见翰林学士，当面告诉翰林学士旨意，并且这个旨意是要求严格保密的。翰林学士在草拟诏书的时候，还需锁院，直到诏书颁布。

这个过程也恰恰反映了皇帝对丞相的选任过程要求是非常严格的。台谏官在宋朝担任了皇帝的“传话筒”的角色，有着监察百官和弹劾宰执大臣的权利与义务，所以一般情况下，皇帝是不允许丞相干预台谏官的除授的。若是丞相干预了台谏官的除授，选了亲近丞相的官员担任此官职，那便失去了它原有着的职能。为了更好地发挥台谏官的作用，达到监察百官与弹劾宰执大臣的目的，故不允许丞相干预台谏官的除授，而是由皇帝亲自挑选。

我觉得这个制度能否发挥它应有的作用，很大程度取决于当朝皇帝是否是一个明君。若皇帝是一个昏庸无能的君主，那么皇帝选拔出来的这些官员极有可能是奸佞之臣，小人执政，则贻害无穷。若皇帝是一个圣明之君主，遇到一些有真才实学的官员，可以特事特办，将这些官员提拔上来，于国于民，都是非常有利的。但是有的时候，宋朝皇帝为了加强君权，在提拔一些贤良之才的同时，也提拔了不少容易控制的庸碌之辈。

中书堂除

堂除，是由宰执大臣针对一些清紧繁剧的重要职位,除授适当人选。堂除的范围包括寺监丞、在外监司、郡守、要郡通判、签判、推官等。除此之外，若是遇到过去官制格内从未记载过的，往往都要暂时归属堂除。堂除，是为了给某个职位挑选合适的人选，和吏部的铨选制度相比较，堂除具备的灵活性要强一些，因为堂除是比较重视人才的，没那么看重官员的资历是否深厚。

由于宋代对堂除之权缺乏监督约束的机制，若宰执大臣缺乏正直刚烈的性格，就很有可能会利用这个权力任人唯亲，趁机拉帮结派。也会有一些官员为了升迁去讨好拥有堂除之权的大臣，滋长了不良风气，加深了宋朝官场腐败的程度。

吏部部注

宋朝，吏部注授全国范围内的基层官员。吏部所注授的官员有新进士及第的官员，也有因为各种原因而罢任归部的已忍常调官员，还有一些因为犯了罪受到处罚而又重新启用的官员。

宋太祖时期，皇帝为了削弱吏部的权力， 加强对官吏选任权的控制，将在京官员的除授之权给予了中书，选人中的州县官由流内铨按资格注拟,三班使臣由宣徽院差注。但是这样做导致了吏部减弱了它原有的作用。虽然流内铨挂在了吏部的名下，实际上它却不向吏部负责，而是一个直接向皇帝负责的相对独立机构。

宋太祖时期，皇帝担心中书省拥有的权力太大，于是设置京朝官差遣院,主管少卿监以下京朝官的考课、注拟、差遣事宜,以分中书门下的人事职权。又设置磨勘院,负责考课京朝官和幕职州县官。后来又将磨勘京朝官院与差遣院合并,改称为审官院,专掌考校京朝官功过,决定升迁任使事宜并将磨勘幕职州县官院改为考课院,考核幕职州县官功过,决定其褒贬。以三班院取代宣徽院,主管武官三班使臣的注拟、升移、酬赏等事。

此外,还沿用旧制,由南曹负责审核选人投下有关文书及送流内铨注拟等事,考功司负责幕职州县官年终考帐等事,格式司负责幕职州县官格式阙簿等事,官告院负责发放文武官员告身,等等。

元丰五年(1082)宋神宗改革官制,改审官东院为吏部尚书左选,掌常调文职京朝官改审官西院为吏部尚书右选,负责皇城使、金吾卫仗司以下武官改流内铨为吏部侍郎左选,掌初仕者至常调幕职州县官改三班院为吏部侍郎右选,负责借差、监当至供奉官等。至此吏部四选形成,文武铨注皆归吏部。

宋朝吏部注授官员的一大特点就是严格遵守资格之法。这里的资格包括任官的年限、官员的出身、选举的官员以及官员的年龄等。如果官员达不到这些要求，升迁的几率是非常小的。和中书堂除相比，灵活性没有那么强，即使某个官员的能力非常强，但是如果资历不够，没有人选举他，或者选举者的官职地位不是很高的话，靠“吏部部注”是很难升迁的。这个时候就得看“特旨除授”和“中书堂除”了。

结语

以上这些便是宋朝的任官方式，各有利弊，对宋朝的政治产生了比较大的影响，但是由于宋朝是一个封建王朝，随着历史的发展，这些制度也会存在着它们的局限性，一些弊端也会慢慢的出现，它所发挥的作用都是有限的。