（原标题：英媒关注中超迎最“激进”制度改革：有没有更好做法？_《参考消息》官方网站）

参考消息网5月25日报道英媒称，中国足球协会（CFA）在5月24日晚间接连发布的两项通知，一夜之间在中国职业足球界引起一番激荡。

英国广播公司网站5月25日刊登题为《中国足球：中超将迎来最“激进”制度改革》的报道称，两项分别意在限制中超、中甲俱乐部超高价引进外援和进一步培养年轻球员而作出的改革，具体规定的条文却似乎超出了媒体和球迷的想象，甚至一时间令人无所适从。

简而言之，新的规定意味着从2018赛季开始，中国最高级别的两个职业足球联赛当中大多数的俱乐部在引进球员时将需要付双份钱——除球员转会费，还须向足协交纳同等金额的“引援调节费”；另外，在出场球员的规定上，每支球队每场比赛累计上场的U23（即23岁以下）球员必须与外籍球员人数相同。

报道称，这在世界重大顶级联赛当中是从未有人实施过的做法。

新政是什么？

中国足协在北京时间5月24日晚间连续发布两项通知，对中超、中甲联赛的U23球员出场政策作出调整，并对俱乐部高价引援作出进一步限制。

足协的通知规定：“从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。”

中国足协称，这一规定的目的是“进一步通过职业联赛锻炼年轻球员，鼓励俱乐部加大培养青少年足球人才的力度”。

在2017赛季开始前夕，中国足协已经对外援和U23球员上场作出过规定。在本赛季，中超和中甲联赛每支球队每场比赛的外援累计出场人数不得超过三名，同时必须要有两名U23球员在比赛名单中，其中一人须首发出场。

报道称，该政策比过去一直沿用的“3+1”外援政策（即三名外援加一名亚洲外援）减少了一个出场名额且新增了关于U23球员的强制性条款。在通知发出时距离赛季开始仅一个半月，当时多数球员转会协议已经敲定，新规定令不少俱乐部措手不及。

24日发布的通知针对下一个赛季，即让各俱乐部有超过半年的时间准备。

另一方面，足协对于引援政策也作了新的限制：“自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。”

“对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。各俱乐部应当从中国足球健康发展的大局出发，规范引援行为，理性投入，依法管理，按照要求做好引援合同管理和备案工作，严禁通过签署阴阳合同等手段获取非法利益。”

报道称，中国足协在通知中称，具体的实施办法尚未最终制定。

报道称，与2017年赛季前忽然公布的外援新政相似，此次被称为“新政2.0”的引援及U23球员出场政策调整，招致了各界的批评，而且比上一次更加激烈。

早在2017赛季首次出现强制性要求U23球员首发并且限制外援时，就有对相关政策是否能切实起到限制俱乐部斥巨资引援以及培养本土年轻球员的作用，同时可能带来新的问题，比如U23球员身份虚高等等。

报道称，质疑其实归结到一点，是它是否符合足球发展的规律。

明年的中超将变成什么样？

“新政2.0”下的2018赛季将会出现怎样的形态，以及80亿版权的中超会受到怎样的冲击，由于相关规定仍有细节未完善，因此目前仍难以预料。

但可以设想的是，规定外援与U23球员出场人数相等，会直接导致在单场比赛中外援与年轻球员的出场形成互相影响的关系，并可能导致比赛中出现大量以符合规定为目的的换人。

报道称，在2018赛季，新政意味着，一场比赛中，一支球员有三名外援出场，就必须有三名U23球员登场，这样可能会出现的其中一种现象是，一支球队以包括三名U23球员在内的全华班球员首发登场，然后在比赛中陆续用三个外援换下三名U23球员；或者，一支球员用全华班球员上场，不使用外援，也就无需被强制派上U23球员。

其他的可能，基本就是这两种极端做法之间不同程度的调节。

报道称，每一支球队战术考虑的空间将受到较大压缩。如果球队作另一种选择，少用U23球员也少用外援，外援上场的时间将减少。

另一方面，外援限价的规定要求亏损的球队为球员引进付等额“调节费”，而根据2016年的一份报告，中超16支球队当中仅有两支球队——延边富德和长春亚泰——不亏损，两队在上赛季中超积分榜分别排在中超第9和12位。绝大部分的中超球队均须为引进球员支付双份费用。

报道称，无论上述哪一种情况，都很可能将导致中超赛场对外援吸引力下降，并可能压缩24岁或以上本土球员的生存空间，从而导致刚刚得到世界关注的中超褪色，投资者兴趣消退，最终也不利于中国足球水平提高。

就没有更好的做法吗？

报道称，无论是在加强年轻球员培养还是限制超高价引进外援方面，欧洲先进足球强国当中不乏有效措施的先例。

德国足协在德国队于2000年欧洲杯的失败之后推行足球青年才俊计划，要求德甲和德乙所有俱乐部建立青训中心，并给予一个赛季的准备时间，此后拥有青训中心是每个俱乐部参加顶级联赛的条件之一。

在本地球员规定上，德国足协规定每支球队的预备队须有至少八名本地球员，其中至少四名是来自本俱乐部，而U19和U17梯队当中则至少要有12名德国籍球员，以此促进各队培养本国年轻球员，不依赖高价外援。

报道称，欧洲足球的规则做法未必适用于中国足球，但中国足协选择将培养年轻球员和限制外援直接与顶级联赛上场人数挂钩的做法，在各国顶级联赛当中仍属非常罕见。

点击图片进入下一页

资料图片：5月20日，天津权健队球员帕托（中）在禁区内起脚射门。新华社记者唐奕摄

凡注明“来源：参考消息网”的所有作品，未经本网授权，不得转载、摘编或以其他方式使用。

(原标题：英媒关注中超迎最“激进”制度改革：有没有更好做法？_《参考消息》官方网站)

Tags：