东北地区响应国家号召实施“老工业基地振兴战略”以来，依托自身丰富的旅游资源，旅游业进入高速增长阶段。据当地旅游业相关人士介绍，近年来，临江市依托“环长白山、沿鸭绿江”旅游节点优势，不断加大旅游产业的绿色转型发展，旅游产业不断发展壮大，为助力全市精准扶贫贡献了重要力量。同时，当地旅游产业也存在着区域协调缺乏、发展粗放、新业态滞缓等问题。

探索文旅结合新路径 加快绿色转型发展

当前，人们的旅游需求日趋多元化，旅游已经不只停留在游山玩水层面，更多的还在于获得一种当地文化的深层体验，文化旅游不断持续升温。

结合旅游市场的多元化需求与当地的人文历史特点，记者了解到，临江市委、市政府日前提出了“创建鸭绿江历史文化名城”的倡议，保护鸭绿江生态环境，传承鸭绿江历史文化，做绿色文明旅行者成为当地旅游产业绿色转型发展的首要理念。

另外，临江作为革命老区，被国家确定为“经典红色旅游景点”，2016年临江还设立了“红色教育理论课题研究项目组”，建立了多个临江红色教育户外实践体验线路和示范基地，打造以松岭八里沟、坡口梨树河谷等极具特色和完善的红色教育体验线路，设立抗美援朝晨钟暮鼓纪念塔楼、东北抗联纪念雕塑、红色历史警示广场等室外教学点。力争使“红色教育”的文化旅游在“形式上可参与、内容上易接受、思想上能认同”，真正做到使游客在旅游的同时也能深刻感受到当地的文化历史与红色教育精粹。

鸭绿江历史文化悠久，两岸异国风光迥异，仅临江区域就拥有五大景区、146处景点。2016年以来，临江市实施“一带双环”旅游规划，获得了极大效应，实现鸭绿江风光带区域一体化建设势在必行，通过对完善路网建设和旅游公路的基础设施，对旅游重点市县区、镇村屯的合理规划布局，鸭绿江沿线将成为连接吉辽之间的重要经济动脉线路和旅游集散地。

面对当前全面深化改革的新形势和经济发展新常态，临江市研究制定了一系列加快绿色转型发展的应对措施，并积极参与到吉林省加快东部绿色转型发展的重大工程——打造“大长白山旅游经济圈”为目标的生态特色旅游工程中。吉林省鸭绿江旅游投资发展有限公司总经理朱威丞向记者表示，公司将根据临江市委市政府对旅游产业的指导意见，全力推进大旅游产业发展，充分展示临江特色，将临江市创建成为“历史文化名城”。

加强产业投资力度 助攻旅游精准扶贫

精准扶贫是今年“两会”的重要议题之一，也是国家领导人始终关注的重要问题。今年两会期间，国家领导人多次提到了精准扶贫，表明了党和政府打赢脱贫攻坚战的决心和信心，阐述了精准扶贫的重大意义和工作重点。

据了解，近年来，旅游业的民生产业功能越来越突出，旅游业的发展为本地区创造了大量的就业岗位，尤其是为下岗职工、农民、妇女、老人等提供了就业岗位，增加了居民收入，旅游已经成为带动居民脱贫致富的民生产业。

两年来，临江市委、市政府持续加大旅游基础设施项目的投资，通过旅游项目建设，带动全国各地游客到达坡口村，提高了农民收入，在精准扶贫方面取得重大进展。

乡村旅游是推动农村迈向现代化进程的重要力量，是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量。2016年，坡口村年收入约达到105万元，其中80万元为旅游带动收入，预计2017年实现全村脱贫。2016年—2017年度，龙头山景区各项旅游产业总收入预计可达400万以上。

旅游产业在当地的经济发展中已经成为一支重要的主力军，旅游带动产业，以点带面，推动当地整体产业链的发展壮大，进一步提升、优化当地农村经济的生产结构，全面实现农村与旅游的产业结合，旅游扶贫成为当地政府制定的重点的规划之一。

当地旅游产业的龙头企业——鸭绿江旅游投资发展有限公司，在2016年全径纳税总额2500万元以上。其中建设纳税总额超过2100万元。公司经营纳税总额达到400万元以上。各项产业收人超过1000万元。由旅游产业解决城乡就业人数达1500多人。由旅游产业带动农村贫困群众90余户，总数达300多人。

对此，吉林省鸭绿江旅游投资发展有限公司总经理朱威丞表示，公司将担当起临江旅游排头兵的重要角色，克服困难，推动全市旅游产业不断发展壮大。

“全域旅游”正当时 区域协调发展遇挑战

近年来，全域旅游的理念正在全国各地推广。国家旅游局有关负责人介绍，近年来，我国以全域旅游理念引领全国旅游业改革发展，我国旅游正从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

在我国旅游产业爆发式增长的非常态下，各地景区景点建设仍处在单打独斗的状态，缺乏同一组合规划。记者从吉林省相关人士处获悉，吉林省正加快整合延边、白山、通化等地旅游资源，合理规划统筹、联合开发旅游资源、打造精品旅游线路，把旅游资源串成线、连成片、集成团他，通过对鸭绿江风光带的建设，从而推动实现“大长白山旅游经济圈”的建设目标，实现“一加一大于二”的集群效应。

国家旅游局有关负责人指出，在我国旅游发展的初级阶段，主要是建景点、景区、饭店、宾馆。然而旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。我国将通过发展全域旅游促进旅游产品多元化，从建设单一的景点景区转向建设美丽乡村、旅游小镇、风情县城、优秀旅游城市等全域旅游目的地，进一步提升游客的幸福感。

尽管东北地区旅游业近年来取得了高速的增长，但是整体上看，东北地区旅游业发展水平亟待提高，特别是与旅游经济发达区域相比，东北旅游总体规模较小，产业带动效益没有充分发挥，存在着一些限制其进一步发展的结构性问题。

因此，如何将旅游业融入当地宏观发展战略之中，如何充分发挥旅游业在促进消费、扩大内需、转变经济增长方式、调整产业结构、增加就业、改善环境等方面的关联带动功能，推动老工业基地发展、民生改进等重大问题成为旅游业发展需要解决的重要问题。

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