为改变“一人疾、全家慌、常年困”的局面，帮助贫困人口跨越因病致贫的“绊脚石”，延边州以脱贫攻坚为主线，通过落实贫困群众就医就诊惠民政策，开展分批分类救治活动，推进优质医疗资源下沉，为因病致贫群众开出精准“药方”，力拔因病致贫“穷根”。

　　健康扶贫的目的是要保障贫困群众享有基本公共卫生和计划生育服务，享有基本医疗服务，享受卫生计生扶贫政策，减轻就医费用负担。延边州在落实国家基本公共卫生服务的基础上，把准病脉，靶向施策，不断织密贫困群众健康保障网。全面实行“先住院，后付费”服务模式，设立“一站式”结算服务，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“一站式”信息交换和即时结算，县、乡两级贫困群众住院报销比例分别达到85%、95%以上，大病保险起付线由1万元降低至5000元，年度封顶线30万元。出台《健康脱贫医疗保障制度实施方案》，初步形成贫困群众基本医保、大病保险、医疗救助和政府保障相互衔接的“四重保障”医疗保障体系。同时，所有贫困群众享受诸多免费服务。签约家庭医生服务覆盖建档立卡贫困人口，一个月走访一次，全年为贫困人口免费体检一次，对慢病患者免费配发药品，由卫生院和乡医定期进行随访。确定州及各县市二级以上医疗机构为定点医院，对建档立卡贫困人口实行治愈一例、销号一例的管理模式。

　　按照国家、省有关要求，延边州制定了健康扶贫工程“三个一批”行动计划，对患有大病、慢病、重病的贫困人口实施“大病集中救治一批、慢病签约管理一批、重病兜底保障一批”的救治方案，逐步拔掉致贫“穷根”，实现脱贫目标。

　　去年，延边大学附属医院（延边医院）、延边第二人民医院等医疗机构纷纷组织专家医疗队，按照我州贫困人口大病专项救治方案的要求，充分发挥医联体对口帮扶作用，深入开展贫困人口“大病集中救治”行动。截至目前，全州已组建21个多层次医疗联合体，下派巡回医疗队6849人次，接诊救助各类贫困人口51960人次。对高血压、糖尿病等高发病，我州实施“慢病签约管理”措施，通过组建227支家庭医生签约服务团队，深入贫困群众家中开展签约服务，签约率达100%。去年，全州8县市相继出台贫困人口兜底帮扶政策，将重病贫困患者自费医疗费用部分控制在10%至15%以下。目前“重病兜底保障”已补偿6296人次，补偿金额583.96万元。延吉市、龙井市、和龙市还为21542名贫困人口购买补充医疗保险。

　　基层医疗机构是落实“健康扶贫”的主阵地，延边州通过对贫困县基层卫生医疗机构服务人员进行专业培训、加强农村“订单定向”医学生免费培养、加大在岗乡村医生学历教育项目倾斜力度、落实《吉林省贫困县全科医生特设岗位计划》等举措，加强医疗人才队伍建设。如今，全州已有在读医学免费培养生35名，招聘23名特岗医生。延边州还开展组团式帮扶工作，由延边医院、延边第二人民医院及各县市医院共同组建帮扶专家团队，对涉贫乡镇医院、村卫生室进行对口帮扶，从重点帮扶薄弱学科入手，有效提升乡镇医院基本医疗服务能力和危重急症病人的救治能力。

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