近日，记者采访了在浙江省宁波市奉化区政府挂职的珲春市委常委、宣传部长、统战部长刘林波。刘林波畅谈了在宁波奉化挂职半年来的感受和体会。

刘林波说，初到奉化，那里的发展气息令人为之一振，其超常规的发展态势、抢抓机遇的意识和能力以及党员干部们的精神风貌、工作作风及办事效率，都让人深深感受到珲春与奉化城市之间的差异，奉化人的优秀品质值得我们学习和借鉴。

服务逻辑，成就奉化规范有序且高效的发展。服务理念延伸出的“店小二”“筑巢引凤”“双招双引”“一对一服务群”等词汇，用心营造了与投资商“零距离”的招商环境。高频词汇“店小二”。店小二，一个低站位代词，但奉化政府及相关职能部门人人争而当之，特别是在乡镇、街道、村屯，都推出了“店小二式”服务，主动介入，上门服务，努力打造审批最少、效率最快、环境最优的新型投资创业城市。柔性引才破解招贤难题。多位科研院所的专家、教授到奉化洽谈项目，而且还有多位国家、省“千人计划”专家发来项目计划书，期望能在奉化投资创业创新。很多落户奉化的人才项目，因奉化设立的全程代办制度，即落户时 全程服务代办、创业中全程服务指导、生活中全程服务联心的全程精细服务模式，极大地缩短了项目建设周期。让数据代替企业跑步。每一家落户到奉化的企业都有自己企业的一对一服务群，服务群内可以见到所有涉企职能部门负责人的身影，各职能部门会在第一时间认领并全力推动解决企业发布的问题或困难。

执行力举措，有赖于规范的制度及审查程序。奉化区党员干部以“五倍速五提升”发展战略的执行力、落实力迅速推进各项工作。观察这种高效、铁腕执行力的背后，是严格的督查制度、联席会议制度及法制规范的层层传导。严格的督查考核制度。针对责任部门缺少深挖问题推动工作落实的现象，奉化引入第三方督查评估模式，进行通报对比，营造“压力氛围”，提高抓落实的效率。强化对督查结果的运用。规范的法制审查程序。主要体现在政府法制办对于规范性文件的颁发审核及重大合同的把关上，奉化区以市政府为一方当事人订立的合同由市政府法制办负责合法性审查。经所属机关合法性审查后，都须报市政府法制办审查。

激励及问责机制，是对主要发展指标考核的指挥棒。“红绿灯”公示制度。奉化区政府楼电子屏幕每季都会滚动播出和公示全区各类主要指标完成情况，并通过红绿灯进行标示提醒，如果红灯常亮，面子上过不去，只能低头经过。同时，在《奉化日报》、电视台播发，成为红绿灯制度下的媒体延伸。容错补缺机制。奉化推出的容错补缺机制是一种承诺式审批，即业主单位在提供了主要材料后，承诺在规定时限内补齐配套材料，签订承诺书后，审批部门即可提前通过审批，如若到时候企业未兑现承诺，政府职能部门将对其进行相应的处罚。此制度极大地缩短了项目审批时限。广义的约谈机制。奉化约谈分两种，一种是常规意义下的约谈，另一种是事件提前预警，这也使各重大项目责任人在推动工作中规避了很多风险。

奉化经验可借鉴，深入挖掘其适用延边的内涵。奉化值得学习和借鉴的经验有很多，但区位环境、政策环境、人文环境及发展历程的差距也决定了并不是所有的奉化经验都可以为延边发展所用，更多的应该是在学习、了解、交流的过程中受到启发，有所转化，才可以用于延边及各县市发展。但奉化区在产业布局、科技创新、城市治理、开放精神等方面的做法和经验，都值得对标和学习。尤其是全域旅游及城乡一体化发展思路，即溪口、滕头创新发展范例，值得我们学习和借鉴。

刘林波表示，在接下来的挂职工作中，他将会着眼于工作实际着重做好招商引资工作，合力开展对口协作工作。在加强延边与奉化各领域的交流与合作中，运用更加开放先进的发展理念，扎实工作，勇于担当，使挂职锻炼切切实实地“挂”出实效、炼出“真金”。

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