非子因为牧马有功，得周孝王赏识。所以周孝王就把秦地封给了非子，大约公元前900年，非子在秦地建立了秦亭。成为了周王朝的“附属国”。

那么周孝王为什么要把秦地封给非子呢？

难道仅仅是因为非子牧马有功嘛。其实周孝王也有另外的考虑。当时的周王朝的周围还是有很多的外患。分别是东夷，西戎，南蛮，北狄。这些少数民族一直以来都很不安分，比如周穆王时期爆发的东夷徐国叛乱，所幸的在秦人先祖造父的帮助周穆王平定了叛乱。所以这股力量，周王朝从来不敢懈怠。然而周穆王之后，国力衰退，在周幽王时期出现了西戎之乱。

而当时非子所管辖的秦地就在周朝的西边，长期与西戎发生摩擦。所以周孝王封秦地于非子，有两个原因，一来秦人向来勇敢，用来防守西戎再合适不过，二来，秦人长期与西戎生活，可以利用关系让他们降服，不得不说，周孝王恩威并施的措施用的很好，但是西戎没那么好糊弄。

到了秦仲这一代的时候，周宣王任命秦仲为大夫，让他去进攻西戎。秦仲明白自从先祖非子创立秦地以来，虽然名义上成为了周王朝的附属国。但还是一个地方小邦，想要成为诸侯国，就必须打好这场战。奈何秦仲虽有雄心壮志，可是却能力不足，在与西戎的对战中，战败，秦仲也被西戎所杀。

周宣王六年，秦仲死于战场。长子其继位，是为秦庄公。怀着家仇国恨，秦庄公再次发动了对于西戎的进攻。秦庄公有五个兄弟，他们带领着七千兵马，向西戎所在地进发，经过厮杀，西戎落荒而逃，这一战成名。这是秦人对抗西戎的历史取得的巨大胜利。秦庄公因为这场战役的胜利，被周宣王封为西垂大夫。也把原来大骆一族的犬丘之地封给了秦庄公，这次也使秦人的领地再次增加。

秦庄公领导的这次战役虽然取得了胜利，但是要想完全的灭掉西戎，那是不可能的。从秦仲开始，秦人一直以来的首要任务就是对付西戎，所以，秦人先祖在西戎问题上一直不敢马虎，因为他们知道这个民族就像他们的图腾——狼犬一般，所以会被打败。但永远不会屈服，这样使得秦人越战越勇。

秦人先祖如此，后人更是时刻牢记，秦庄公有个长子叫做世父，在秦庄公离开人世之前，长子世父许下誓言，“戎杀我大父仲，我非杀戎王则不敢入邑”，大概意思就是说，西戎杀我爷爷秦仲，我不杀戎王誓不回家。毅然地投入了对抗西戎的战斗中，大家都知道，古代继位都是立长子为继承人的，世父为了家仇国恨放弃了继承人的身份，所以只能让他的弟弟嬴开继位，这个人物可不简单，他就是有名的秦襄公。正是世父的大度让位，才会有后来襄公立国这一壮举。

襄公即位后，对于西戎的关系，做出重要措施。就是与西戎和亲，他知道单靠武力征服，只会让西戎更加地仇恨秦人。和亲作为一种政治手段，其作用也是不言而喻的，秦襄公在西戎部族找到了一个势力比较大的部族，与部族首领丰王建立了联姻关系，他把自己的亲妹妹嬴缪许给了戎人丰王。这次和亲不只是秦襄公在寻找一个靠山，也在寻找机会不断分化西戎的内部，更重要的是暂缓一段时间，用来壮大自己的力量。可见秦襄公有着不一般的战略目光。

公元前776年，西戎其他部族进攻秦地犬丘，犬丘的守将正是世父，此时仇人见面，分外眼红。世父自知兵力不敌戎人，也要拼死一战，可见秦人的血性，可是戎人的进攻大疯狂了，世父再次败在了西戎手下，被西戎所俘。这个时候，秦襄公的和亲举措就发挥了重要作用，他请求丰王出面，利用其在西戎的影响，成功地救出了世父，让世父不再步先祖后尘。正是秦人这种血性，这份大度睿智，使得秦人能够越来越近地靠近历史的中心！